Москва—большой и быстроразвивающийся город, и только поэтому в столицу съезжаются иногороднее граждане со всех уголков страны. Некоторые из них смогли получить хотя бы временную регистрацию, но у некоторых и вовсе нет, не только регистрации в Москве, но и вообще никакой.
Но отдохнуть за границей хочется, можно ли оформить загранпаспорт приезжему?
Еще совсем недавно миграционные службы даже не принимали документы от иностранных граждан, если у них не было временной прописки в Москве. Но с апреля 2012 года все кардинально переменилось: теперь можно любому гражданину, даже не имеющего прописки, подать документы для оформления загранпаспорта приезжему в городе Москве. Именно такое разъяснение дал Верховный Суд РФ.
Ситуация, послужившая поводом для разбирательства в высшем судебном органе, была банальная: один российский гражданин обратился в миграционную службу и собрался подать документы на оформление загранпаспорта, но ему отказали, объяснив это тем, что для этого нужна прописка в Москве.
Верховному Суду пришлось вникать в острейшие проблемы населения: простаивание в очередях и наличие прописки. Уже что только не придумывали депутаты, чтобы изъять из словесного оборота прописку, но она реанимировалась в слово регистрацию. Именно этот пресловутый термин очень нравиться бюрократам, и из-за этих препонов многие граждане не любят уезжать из страны.
Миграционные службы по-всячески стараются облегчить россиянам получение заграничного документа: теперь не требуют огромное количество документов, нужен только общегражданский паспорт и правильно заполненное заявление. Можно самому прийти в паспортный стол, а можно воспользоваться интерактивной услугой и подать заявление через всемирную сеть.
Но в чем была претензия нашего упомянутого гражданина? Он задумал обжаловать регламент получения загранпаспорта в миграционной службе, а именно 4 статью административного регламента миграционной службы. Дословно он гласит: «гражданин может получить загранпаспорт в УФМС или в любом подразделении миграционной службы». И не слова о прописке или регистрации! Но это не останавливало чиновничий аппарат, и они гнули свою линию о регистрации, они считали, что если человек нигде не зарегистрирован, то его как бы и нет.
В следующем разделе регламента говориться о том, что если гражданин не имеет регистрации, то он может оформить заграничный документ там, где фактически пребывает. И выходит, что любой бомж может без ограничений получить вожделенный документ.
Но бывают и другие ситуации, когда нужен загранпаспорт иногороднему: у него есть регистрация, но далеко от Москвы, например, во Владивостоке. До этих пор чиновники давали отказ в приеме документов, если у человека не было местной прописки.
Суд согласился, что регламент написан верно, но чиновники его толковали по-своему, и дал разъяснения, что гражданин может получать заграничный документ там, где ему удобно.